El 3 de enero de 2018, el Departamento de Estado de EE.UU. publicó secciones revisadas de su Manual de Relaciones Exteriores (FAM) que tratan sobre "carga pública". Estas instrucciones del Departamento de Estado resaltan el interés de la administración en restringir la inmigración familiar y disuadir a las familias de obtener servicios vitales. Haga clic en el archivo a continuación para leer la revisión publicada. Estos cambios en las políticas de "carga pública" han causado una ansiedad considerable a los solicitantes (y sus abogados).

Algunos no U.S. los ciudadanos que buscan ingresar a los EE. UU. o que buscan el estatus de residente legal permanente (LPR) deben demostrar que no es probable que dependan del gobierno para obtener asistencia en efectivo o cuidado a largo plazo.

La FAM proporciona instrucciones que los funcionarios de las embajadas y consulados de los EE. UU. En el extranjero utilizan para tomar decisiones sobre si se debe otorgar permiso a una persona para ingresar a los EE. UU. Como inmigrante o con una visa de no inmigrante. No rige las decisiones tomadas por funcionarios de inmigración dentro de los EE. UU.

¿Quién se ve afectado por las instrucciones revisadas?
Las instrucciones revisadas podrían afectar a las personas que realizan trámites consulares en su país de origen antes de ingresar a los EE. UU. Esto incluye personas que buscan visas de no inmigrante, incluidas visas turísticas o de empleo, y personas que buscan ser admitidas en los EE. UU. Como residentes permanentes legales.

Las instrucciones revisadas no afectan la determinación de cargo público para las personas que ya están en los EE. UU. Y que solicitan una tarjeta verde (es decir, aquellos que buscan ajustarse al estatus de residente permanente legal), porque el Departamento de Estado no procesa estas solicitudes. Estas instrucciones tampoco se aplican a los residentes legales permanentes que buscan la ciudadanía de los Estados Unidos.

¿Cómo cambian las revisiones de la política de cargos públicos de larga data?
Las instrucciones revisadas continúan centrándose en si una persona que desea ingresar a los EE. UU. Probablemente dependa principalmente de la asistencia en efectivo o la atención a largo plazo en el futuro. Y continúan requiriendo que cada factor (edad, salud, ingresos, educación, situación familiar, etc.) sea considerado en la prueba de carga pública. Sin embargo, las instrucciones también incluyen cambios en el tratamiento de la declaración jurada de patrocinio de un patrocinador y el uso de beneficios no monetarios por parte de los solicitantes, patrocinadores y miembros de la familia.

Es demasiado pronto para saber cómo implementarán estos cambios cada embajada u oficina consular de EE. UU., Pero nuestra oficina supervisará de cerca cómo se están aplicando dichos cambios en los consulados.

Declaración de apoyo
Según la política anterior, la declaración jurada de patrocinio de un patrocinador (Formulario I-864) usualmente superaba los factores negativos en una determinación de cargo público. Ahora, las nuevas instrucciones declaran explícitamente que la declaración jurada de apoyo SOLO es un factor positivo en la totalidad de la prueba de circunstancias, pero no es suficiente por sí misma para superar una determinación de cargo público. Las instrucciones permiten a los funcionarios considerar el recibo pasado o actual de beneficios públicos por un patrocinador para determinar si el patrocinador podría apoyar al inmigrante, dependiendo del tipo de asistencia y cuándo el patrocinador recibió los beneficios públicos.

Uso de beneficios que no sean en efectivo por parte del solicitante o un miembro de la familia
Las instrucciones revisadas permiten que el recibo de beneficios que no sean en efectivo se considere como parte de la "totalidad" de las circunstancias de la persona, de ser relevante para predecir si la persona dependerá de la asistencia en efectivo o la atención a largo plazo en el futuro.

Las nuevas instrucciones también permiten a los funcionarios del Departamento de Estado considerar si un miembro de la familia del solicitante ha recibido beneficios públicos como parte de la prueba de cargo público. Este factor puede superarse si el solicitante puede demostrar que sus posibles ingresos y activos, y los ingresos y activos de otros en la familia son suficientes para mantener a la familia en un 125 por ciento del nivel federal de pobreza.

Factores que deben considerarse en la prueba de carga pública
Las instrucciones ofrecen más detalles sobre cómo los funcionarios del Departamento de Estado deberían evaluar los factores que deben considerarse en la prueba de carga pública, como salud, edad, educación, habilidades, ingresos, recursos y estado familiar. Aunque todos estos factores fueron relevantes para la determinación de la carga pública en el pasado, en la mayoría de los casos, una declaración jurada válida de apoyo ha sido suficiente para superar esta prueba. Como se señaló anteriormente, es demasiado pronto para saber cómo implementarán las nuevas instrucciones cada embajada u oficina consular de los EE. UU.

Salud
De acuerdo con las instrucciones revisadas, los solicitantes, especialmente aquellos con un problema de salud, pueden necesitar presentar un comprobante de seguro médico u otra posibilidad de pagar los gastos médicos en los EE. UU.

Años
Los solicitantes menores de 18 años que no estén acompañando o siguiendo a un padre o tutor podrían estar sujetos a un mayor escrutinio según las nuevas instrucciones, porque los funcionarios pueden considerar su edad como un factor negativo en la prueba de cargo público. Y los solicitantes que tienen 18 años o más deben demostrar habilidades que los hacen utilizables en los Estados Unidos. Los funcionarios del Departamento de Estado podrían ver la edad madura de los solicitantes como un factor negativo si creen que perjudicará sus posibilidades de encontrar trabajo o aumentaría sus posibles costos de atención médica.

Educación y habilidades
Según las nuevas instrucciones, es más probable que los solicitantes deban establecer que tienen habilidades laborales y proporcionar información sobre su historial laboral, así como también explicar los períodos de desempleo o cambios de trabajo. También es posible que necesiten proporcionar información sobre sus planes de empleo una vez que emigren a los EE. UU., O si tienen una oferta de trabajo.

Ingresos, recursos y estado familiar
Las instrucciones revisadas pueden requerir que tanto el patrocinador como el solicitante cumplan requisitos de ingresos específicos. Un solicitante y un patrocinador tendrían que demostrar que pueden mantener a la familia, incluido un cónyuge e hijos solteros menores de 21 años, con un 125 por ciento del nivel federal de pobreza.

 
Muchos estaban tan sorprendidos por la elección de Trump que no hemos pensado en los cambios específicos que podrían y probablemente hará una vez que se convierte en Presidente el 20 de Enero de 2017. Aquí está una lista de seis (6) cosas que Presidente Trump  probablemente  cambiará en la actual política de inmigración:

1. DACA. Acción Diferida para los Llegados en Infancia, fue efectiva a partir del 15 de Junio de 2012 y ha proporcionado un permiso de trabajo y el alivio del miedo de deportación a más de 750,0000 jóvenes indocumentados, hombres y mujeres de las edades de 15 a 31, que llegaron aquí como niños y se graduaron de nuestras preparatorias y colegios. Prácticamente todos ellos trabajan, pagan impuestos, son dueños de automóviles y contribuyan a nuestra sociedad. Tristemente, es prácticamente seguro que Presidente electo Trump terminará este programa el 20 de Enero de 2017, como ha prometido hacerlo. Lo incierto es si permitirá que los permisos de trabajo seguirán siendo válidos para seguir trabajando hasta el final de su tiempo asignado. Creemos, que sería más fácil para Presidente Trump implementar la poliza, en lugar de tener que individualmente cambiará cada fecha de vencimiento en la base de datos gubernamentales pertinentes. Todos los beneficiarios del DACA deberían de hablar con un abogado de inmigración con experiencia hoy para ver si tienen otras opciones legales para obtener a algún tipo de estatus en los Estados Unidos. Recomendamos que todos los beneficiarios de DACA que tienen tarjetas de trabajo que se expiran antes de 01 de Mayo de 2017 archiven una aplicación para extender sus tarjetas, con la esperanza de que los permisos de trabajo se extiendan y usted podrá seguir trabajando con ellos hasta la fecha de expiración. Si no lo ha hecho, deberían considerar la obtención de un documento provisional de viaje para visitar un familiar muy enfermo, si hay uno en su familia, para obtener una entrada legal en su expediente, si desea en el futuro, casarse con un ciudadano americano.
2. Libertad condicional ("Parole In Place"). “PIP” fue creado por un memo de política por USCIS bajo la administración de Bush y permitía que el cónyuge y los padres de los militares activos y retirados presentar una petición con el USCIS para ellos para "entrar" o ser otorgado Libertad Condicional en los Estados Unidos, lo que permite a la persona a obtener la residencia permanente a través de su cónyuge o hijo sin tener que salir de los Estados Unidos y sin someterse a la expulsión del país por 10 años de presencia ilegal. Esencialmente, este es un beneficio sólo a aquellos que sirven o que han servido a nuestro país. Los rumores en Washington D.C. es que este programa va a ser eliminado por la administración de Trump, pero no sabemos cuándo. Nuestro consejo es archivar tal solicitud ahora para tratar de conseguir una aprobación antes de que este programa se elimine.
3. Discrecionalidad Fiscal o PD y la "ley de 10 años". Discrecionalidad Fiscal se basa en una memoranda de política emitidos por la administración Obama en 2011 y luego renovada en  2014. Establece las normas por las cuales “ICE” ha operado en la aprehensión, detención, liberación y enjuiciamiento de casos de inmigración. Esta norma de política que ha hecho que algunos fiscales se ponen muy complaciente en su manejo de casos de Tribunal de inmigración, prefieren aceptar el cierre administrativo (PD) en lugar de litigar y ganar los casos. Creemos que el memo de PD se retirará a finales de Enero de 2017, y en su lugar “ICE” volverá a aportar casos de expulsión y deportación contra todos los que capturan, y los abogados de “ICE” trataran de conseguir una orden judicial en  los casos de remoción en la medida permitida por la ley. Esto significa que las personas que intencionalmente se ponen en proceso de deportación en busca de un permiso de trabajo mediante la presentación de casos de asilo sin fundamento puede esperar que sus casos sean litigados totalmente, frente a una tasa de 2% de aprobación para tales casos. Es triste para aquellos que fueron conducidos a una trampa con la promesa de adquirir un permiso de  trabajo fácil sin darse cuenta de las últimas consecuencias de tal acción.
   
4. Redadas y Detenciones. Muchas personas están preocupadas de que Trump les enviara los "Escuadrones de la Deportación" para reunir a las personas. Francamente, no va a pasar. Estas acciones son simplemente inconstitucionales, y cuesta mucho dinero, dinero que el gobierno no tiene. Pero, no es decir que los oficiales de ICE no tomaran decisiones independientes en cuestionando y deteniendo inmigrantes con quien tienen contacto. Es este abuso que la comunidad verdaderamente tiene miedo. Por supuesto, “ICE” continuará buscando a las personas con órdenes de deportación previas, arrestos criminales y condenas y cualquier persona con un DUI en su pasado, “ICE” detendrá a esas personas y tratar de procesarlos rápidamente para su deportación. Todo el mundo, por supuesto, tiene derecho a una audiencia y a luchar por su caso, pero después de unas semanas de detención mucha gente se da por vencida y se quiere ir. “ICE” detiene a personas por este motivo, así que si tienes un buen caso, tienes que permanecer y luchar, porque una vez que seas deportado, no volverás por diez años. Al final NO habrá redadas en casas o vecindarios buscando a la gente al azar el 20 de Enero de 2017, pero “ICE” seguramente doblara sus esfuerzos para encontrar a personas con órdenes previas de deportación e incluso crímenes menores en su pasado.
   
5. TPS. Estatus Temporal de Protección está autorizado por el Presidente Nacional para ciudadanos de algunos países en guerra, desastres naturales u otro tal calamidad que prohíbe la expulsión a ese país. Actualmente más de 350.000 personas están en TPS. Muchos han tenido TPS por más de 15 años. Nueve países están actualmente bajo el TPS, incluyendo El Salvador, Honduras, Siria, Nepal, Somalia y Nicaragua. Hay una fuerte posibilidad, especialmente para los países donde los desastres crearon el TPS hace muchos años, o donde se han producido las reparaciones de la infraestructura necesaria, causaría que el TPS ya no sea extendido. Honduras y El Salvador no podrán renovar su TPS después de los actuales vencimientos en 2018. Personas en el TPS de esos países (y los demás países) deben hablar ahora a con un abogado de inmigración experimentado para ver si tienen otras opciones de inmigración.
6. DAPA. Acción Diferida para Padres de Ciudadanos y Residentes que el Presidente Obama anunció el 20 de Noviembre de 2014, pero que nunca entró en vigor como consecuencia de una orden judicial. Este programa fue creado por una estrategia de política y se puede eliminar por una póliza de política. El efecto será mínimo ya que la política nunca fue realizada, pero creó una gran cantidad de emoción para los 3-4 millones de gente que habrían tenido una ayuda en sus vidas. Este memorándum de política sin duda se retirará el 20 de Enero de 2017, como ha prometido Trump.