Cambios a las instrucciones de "cobro público" en el Manual del Departamento de Estado de EE.UU. Que causan ansiedad a los solicitantes que persiguen el proceso consular

El 3 de enero de 2018, el Departamento de Estado de EE.UU. publicó secciones revisadas de su Manual de Relaciones Exteriores (FAM) que tratan sobre "carga pública". Estas instrucciones del Departamento de Estado resaltan el interés de la administración en restringir la inmigración familiar y disuadir a las familias de obtener servicios vitales. Haga clic en el archivo a continuación para leer la revisión publicada. Estos cambios en las políticas de "carga pública" han causado una ansiedad considerable a los solicitantes (y sus abogados).

Algunos no U.S. los ciudadanos que buscan ingresar a los EE. UU. o que buscan el estatus de residente legal permanente (LPR) deben demostrar que no es probable que dependan del gobierno para obtener asistencia en efectivo o cuidado a largo plazo.

La FAM proporciona instrucciones que los funcionarios de las embajadas y consulados de los EE. UU. En el extranjero utilizan para tomar decisiones sobre si se debe otorgar permiso a una persona para ingresar a los EE. UU. Como inmigrante o con una visa de no inmigrante. No rige las decisiones tomadas por funcionarios de inmigración dentro de los EE. UU.

¿Quién se ve afectado por las instrucciones revisadas?
Las instrucciones revisadas podrían afectar a las personas que realizan trámites consulares en su país de origen antes de ingresar a los EE. UU. Esto incluye personas que buscan visas de no inmigrante, incluidas visas turísticas o de empleo, y personas que buscan ser admitidas en los EE. UU. Como residentes permanentes legales.

Las instrucciones revisadas no afectan la determinación de cargo público para las personas que ya están en los EE. UU. Y que solicitan una tarjeta verde (es decir, aquellos que buscan ajustarse al estatus de residente permanente legal), porque el Departamento de Estado no procesa estas solicitudes. Estas instrucciones tampoco se aplican a los residentes legales permanentes que buscan la ciudadanía de los Estados Unidos.

¿Cómo cambian las revisiones de la política de cargos públicos de larga data?
Las instrucciones revisadas continúan centrándose en si una persona que desea ingresar a los EE. UU. Probablemente dependa principalmente de la asistencia en efectivo o la atención a largo plazo en el futuro. Y continúan requiriendo que cada factor (edad, salud, ingresos, educación, situación familiar, etc.) sea considerado en la prueba de carga pública. Sin embargo, las instrucciones también incluyen cambios en el tratamiento de la declaración jurada de patrocinio de un patrocinador y el uso de beneficios no monetarios por parte de los solicitantes, patrocinadores y miembros de la familia.

Es demasiado pronto para saber cómo implementarán estos cambios cada embajada u oficina consular de EE. UU., Pero nuestra oficina supervisará de cerca cómo se están aplicando dichos cambios en los consulados.

Declaración de apoyo
Según la política anterior, la declaración jurada de patrocinio de un patrocinador (Formulario I-864) usualmente superaba los factores negativos en una determinación de cargo público. Ahora, las nuevas instrucciones declaran explícitamente que la declaración jurada de apoyo SOLO es un factor positivo en la totalidad de la prueba de circunstancias, pero no es suficiente por sí misma para superar una determinación de cargo público. Las instrucciones permiten a los funcionarios considerar el recibo pasado o actual de beneficios públicos por un patrocinador para determinar si el patrocinador podría apoyar al inmigrante, dependiendo del tipo de asistencia y cuándo el patrocinador recibió los beneficios públicos.

Uso de beneficios que no sean en efectivo por parte del solicitante o un miembro de la familia
Las instrucciones revisadas permiten que el recibo de beneficios que no sean en efectivo se considere como parte de la "totalidad" de las circunstancias de la persona, de ser relevante para predecir si la persona dependerá de la asistencia en efectivo o la atención a largo plazo en el futuro.

Las nuevas instrucciones también permiten a los funcionarios del Departamento de Estado considerar si un miembro de la familia del solicitante ha recibido beneficios públicos como parte de la prueba de cargo público. Este factor puede superarse si el solicitante puede demostrar que sus posibles ingresos y activos, y los ingresos y activos de otros en la familia son suficientes para mantener a la familia en un 125 por ciento del nivel federal de pobreza.

Factores que deben considerarse en la prueba de carga pública
Las instrucciones ofrecen más detalles sobre cómo los funcionarios del Departamento de Estado deberían evaluar los factores que deben considerarse en la prueba de carga pública, como salud, edad, educación, habilidades, ingresos, recursos y estado familiar. Aunque todos estos factores fueron relevantes para la determinación de la carga pública en el pasado, en la mayoría de los casos, una declaración jurada válida de apoyo ha sido suficiente para superar esta prueba. Como se señaló anteriormente, es demasiado pronto para saber cómo implementarán las nuevas instrucciones cada embajada u oficina consular de los EE. UU.

Salud
De acuerdo con las instrucciones revisadas, los solicitantes, especialmente aquellos con un problema de salud, pueden necesitar presentar un comprobante de seguro médico u otra posibilidad de pagar los gastos médicos en los EE. UU.

Años
Los solicitantes menores de 18 años que no estén acompañando o siguiendo a un padre o tutor podrían estar sujetos a un mayor escrutinio según las nuevas instrucciones, porque los funcionarios pueden considerar su edad como un factor negativo en la prueba de cargo público. Y los solicitantes que tienen 18 años o más deben demostrar habilidades que los hacen utilizables en los Estados Unidos. Los funcionarios del Departamento de Estado podrían ver la edad madura de los solicitantes como un factor negativo si creen que perjudicará sus posibilidades de encontrar trabajo o aumentaría sus posibles costos de atención médica.

Educación y habilidades
Según las nuevas instrucciones, es más probable que los solicitantes deban establecer que tienen habilidades laborales y proporcionar información sobre su historial laboral, así como también explicar los períodos de desempleo o cambios de trabajo. También es posible que necesiten proporcionar información sobre sus planes de empleo una vez que emigren a los EE. UU., O si tienen una oferta de trabajo.

Ingresos, recursos y estado familiar
Las instrucciones revisadas pueden requerir que tanto el patrocinador como el solicitante cumplan requisitos de ingresos específicos. Un solicitante y un patrocinador tendrían que demostrar que pueden mantener a la familia, incluido un cónyuge e hijos solteros menores de 21 años, con un 125 por ciento del nivel federal de pobreza.

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