Hace un mes, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración (USCIS) emitió orientación en lo que constituye “dificultades extremas” para propósitos del perdón de inmigración. La orientación muy esperada es un componente de las acciones ejecutivas de la Administración que se anunció en noviembre del 2014. Muchos esperaban que la orientación, y su potencial de hacer perdones disponibles a más personas, podría ayudar a eliminar los obstáculos para obtener residencia permanente en los Estados Unidos. La orientación solamente está en forma de borrador y todavía no ha entrado en efecto. El USCIS está solicitando la realimentación del público, con los comentarios debidos para el 23 de noviembre del 2015. Se desea ver una copia de la publicacion, se puede ver abajo. Las leyes de inmigración contienen varios perdones que permiten a los no ciudadanos a superar ciertos barras de admisión (tal como tener presencia física en los Estados Unidos) en donde ciertos miembros de familia (llamados “parientes de calificación) sufrirían “dificultades extremas.” Sin embargo, el estatuto de inmigración no define el término “dificultad extrema.” A través de los años, la agencia ha fallado en aplicar la norma de “dificultades extremas” consistentemente. En un memo del 20 de noviembre del 2014, el Secretario de Seguridad Nacional Jeh Johnson le dio instrucciones al Director del USCIS, Leon Rodriguez, a “clarificar los factores que son considerados por adjudicadores en determinar si la norma de ‘dificultad extrema’ se ha cumplido.” En la emisión de tal directiva, su intento fue claro: “Es mi evaluación que la orientación adicional sobre el significado de la frase ‘dificultad extrema’ proveerá uso más amplio de este perdón permitido legalmente.” Aún está por verse si la orientación final logrará la meta de “uso más amplio” del perdón. El borrador de la orientación, en muchas maneras, no se desvía lejos de la orientación actual, aunque limitada, que ha proporcionado las cortes de inmigración y la Junta de Apelaciones de Inmigración. También parece agregar detalle inesperado y capas de análisis, poniendo en duda si la implementación será difícil y el objetivo del Secretario menos obtenible. El borrador destaca que los factores difíciles deben ser considerados en su conjunto, y que no es necesario demonstrar que cualquier dificultad solo se eleva al nivel de “extrema.” Por otra parte, y amablemente, el borrado dice que dificultades extremas a una persona que no sea el pariente calificado puede ser considerado como dificultades extremas si es que impacta al pariente calificado. Las personas solicitando un perdón normalmente deben demonstrar que no habría dificultades extremas al pariente calificado si la familia se separa (si el pariente se quedara en los Estados Unidos) o si el miembro de la familia se traslada fuera de los Estados Unidos. El borrador no requiere al solicitante que enseñe dificultad extrema en las dos circunstancias. En vez, si el solicitante puede pasar un requisito encontrando que es “razonablemente previsible” que el pariente calificado se quede en los Estados Unidos o se trasladará al extranjero, que él o ella no necesitará demonstrar dificultades extremas en las dos circunstancias. Un lugar en donde la orientación se queda corta es que no incluye una lista da situaciones en las que existe una presunción de dificultad extrema, tal como situaciones que automáticamente resultarán en dificultad extrema. El memo del 20 de noviembre que dirigió Johnson efectivamente instruyó que el “USCIS considere criterios por los que una presunción de dificultades extremas puede ser determinado a existir.” Como el Secretario indicó, tales presunciones existen en otras pólizas de inmigración. En lugar de esto, el borrador ofreció el término “circunstancias especiales” – circunstancias que “con frecuencia pesarían en favor de encontrar dificultades extremas.” Estas circunstancias incluyen cuando el pariente calificado le han concedido asilo o estatus de refugiado, está deshabilitado, o está en servicio militar activo; en donde el Departamento de Estado ha emitido advertencia de viaje al país de traslado; y donde hay un cambio sustancial referente a la habilidad de proveer cuidado de los niños. El USCIS hizo una buena decisión en liberar públicamente el borrador para incluir comentarios del público. Esta es una oportunidad para que los interesados revisen cuidadosamente la orientación detalladamente y para formular recomendaciones que ayudaran a la agencia para cumplir su promesa de perdones que sean más ampliamente disponibles. Una vez que se finalice el borrador, será crucial para controlar la forma en que se implementa en el campo, ya que será la verdadera prueba de su éxito. Llame nuestra oficina si requieren ayuda con el perdon I-601 y/o perdon provisional I-601A. Nuestra oficina le informará de tales cambios y le ayudará con tal proceso.
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Para los que entraron sin inspección y más tarde obtuvieron el estatus de Protección Temporal (TPS) o ahora califican para el TPS, es posible que pueda ajustar su estatus a través de la aplicación de "advance parole". También, Dreamers que calificaron para, y recibieron la acción diferida "Acción Diferida para los Llegados en la Infancia" (DACA), usted también puede solicitar por "advance parole".
En concreto, para aquellos beneficiarios de TPS o acción diferida (DACA) que previamente entraron a los EE.UU. sin inspección y que son familiares directos (hijos o cónyuge) de ciudadanos estadounidenses pueden beneficiar por medio de una aplicación y uso de "Advance Parole". "Advance Parole" le permite salir y volver a entrar a los Estados Unidos con su documento de permiso anticipado. La Junta de Apelaciones de Inmigración en un caso reciente, Arrabally y Yerrabelly, 25 I & N Dec. 771 (BIA 2012), sostuvo que "[a] la salida debajo "Advance Parole" no desencadena el motivo de inadmisibilidad debajo INA 212 (a) (9)(B)(i)(II)." Por lo tanto, salir de los Estados Unidos con "Advance Parole" no desencadena el motivo de inadmisibilidad y usted será capaz de volver a entrar, esta vez con la inspección. En consecuencia, sin el motivo de inadmisibilidad que se dispare bajo Arrabally, tales beneficiarios ahora son elegible para ajuste de estatus y hacerse residente permanente legal, ya que se han sido "paroled" a los Estados Unidos. Así que para aquellos beneficiarios de DACA y TPS que están casados con un ciudadano estadounidense, o califica como hijos de ciudadanos estadounidenses, los viajes con "Advance Parole" puede tener la doble ventaja de eliminar el castigo de 3 (o 10) años por presencia ilegal y la creación de elegibilidad para ajustar su estatus en el Estados Unidos y ser residente permanente legal. He tenido mucho éxito en conseguir clientes sus tarjetas de residencia como consecuencia de haber viajado fuera de los EE.UU. y regresar con el uso de "Advance Parole". Si usted siente que puede beneficiarse de dicho proceso, por favor consulte con un abogado de inmigración con experiencia, ya que no todos los casos son iguales. Salidas anteriores y las entradas aún pueden afectar su elegibilidad para solicitar el ajuste de estatus. Esto debe ser discutido con un abogado. La ley de inmigración es un tema complejo. Por otra parte, es importante que el consejo que usted recibe es hasta la fecha. Implementación de "Parole In Place" Beneficia a Los padres, cónyuges, y los niños de militares
Recomiendo a cada lector a compartir esto con cualquier miembro militar activo o veterano (o reservista), ya que podría beneficiar a su familia inmediata o la de unos hermanos militares. El 15 de noviembre de 2013, los EE.UU. Servicio de Ciudadanía e Inmigración (USCIS) emitieron un Memorando relativa a "Parole In Place" (PIP) para las personas que entraron a los EE.UU. sin inspección y son el cónyuge, hijo, y / o el padre de los que están en servicio activo, reservistas, o veteranos (personal de las Fuerzas Armadas). Ver Memorando aquí. PIP es un sustituto de la "admisión legal." Se obtiene PIP para mostrar que está "Paroled in Place" sin salir de los EE.UU. En el pasado, estos miembros de la familia no podían solicitar el ajuste de estatus ("green card") en los EE.UU. , y en su lugar tuvo que volver a su país de origen para el procesamiento de visa de inmigrante, y podría enfrentarse a una barra de 10 años de regresar a los EE.UU., o posiblemente solicitar una "exención provisional" como consecuencia de haber acumulado "presencia ilegal en los EE.UU. esta relación con PIP Memorando como este es simplemente un cambio en las directrices a los adjudicadores de USCIS. Sin embargo, es una guía muy clara para aprobar estas solicitudes, por lo que esta es una gran victoria para nuestros miembros del servicio, tanto en activo y jubilados, y sus familias, ya que hay es la esperanza añadida de resolver su situación migratoria y sin el peligro de salir del país por un período prolongado. Una vez más, esto significa que con el PIP, un cónyuge, hijo o padre de actual o jubilado militar, reservas, o la Guardia Nacional puede obtener una tarjeta verde sin salir de los EE.UU.. USCIS reconoce que el personal en servicio activo de las Fuerzas Armadas "se enfrentan a estrés y ansiedad debido al estatus migratorio de sus familiares en Estados Unidos." Además, su preparación militar podría verse afectada si tienen que "preocuparse por el estatus migratorio de sus cónyuges, padres e hijos. "Lo mismo es cierto para nuestros veteranos militares que han hecho sacrificios para nuestro país. Los requisitos básicos de elegibilidad son:
Si "Parole In Place" aplica a usted, usted puede ser capaz de solicitar un ajuste de estatus (residencia permanente legal) a pesar de que ha entrado previamente sin inspección (es decir. Ilegalmente), o no tienen la prueba de inspección. El proceso de búsqueda para PIP difiere en cada oficina de USCIS. Para obtener más información, por favor haga clic aquí o póngase en contacto con nuestra oficina al (714) 441-2800. |
AuthorMario Zapata es un abogado de inmigración que practica desde el Condado de Orange, California, y representa a clientes en todo el país. Archives
February 2018
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